Uchwała nr XXVIII/150/09 Rady Gminy Świeszyno z dnia 29 stycznia 2009r. w sprawie zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009

 

 

 

 

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r., o samorządzie gminnym ( Dz. U. Nr 142 poz. 1592 z 2001 r. ) oraz art. 4¹ ust.2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( Dz.U. z 2007r. Nr 70 poz. 473), Rada Gminy Świeszyno uchwala co następuje:

 

§ 1. Zatwierdza się Gminny Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009 w brzmieniu ustalonym w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

 

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Świeszyno oraz Przewodniczącemu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.

 

 

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 01 stycznia 2009r.

 

1.    Ustawa z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu

 

 

 

 

Liczba mieszkańców gminy Świeszyno na dzień 31.12.2007r. wynosiła 5.884 mieszkańców w tym dzieci w wieku 0-12 lat -798 osób, w wieku 13-18 lat – 671 osób. W roku szkolnym 2007/2008 do szkół podstawowych w gminie Świeszyno uczęszczało 375 dzieci, w gimnazjum w Świeszynie uczyło się 197 osób.

Na dzień 31.12.2008 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowanych było 399 osób bezrobotnych z terenu gminy Świeszyno, w tym 251 kobiety. Z podanej liczby prawo do zasiłku miało 99 osób w tym 66 kobiet (źródło: http://pup.koszalin.pl/, w dziele statystyki w roku 2008).

1. Gmina dając wyraz odpowiedzialności za kształtowanie polityki społecznej również wobec alkoholu preferuje w tym zakresie następujące priorytety:

·       zapewnienie harmonijnego rozwoju wszystkich dziedzin życia gospodarczego i społecznego

·       skutecznie likwidować zjawiska negatywne oraz ograniczać ich skutki

2.   Gmina uważając, że tylko systematyczne działania mogą doprowadzić do realizacji

zadań ustawowych w pełnym zakresie oraz określonych w dalszej części Programu celów, zamierza kontynuować przedsięwzięcia w bieżącym roku, w szczególności poprzez:

3.   Tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb (zainteresowań), których

zaspokajanie motywuje do powstrzymywania się od spożycia alkoholu, tj.:

 

 

1.   Wdrażanie praktycznych programów informacyjnych i psychoedukacyjnych

wpływających na podstawy i umiejętności ważne dla zdrowia i trzeźwości, w szczególności wobec młodzieży grup podwyższonego ryzyka.

2.   Szkolenia przedstawicieli wybranych zawodów w zakresie nowoczesnych strategii, metod i programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych – szkolenie sprzedawców.

3.   Wspieranie działań środowiska wzajemnej pomocy osób z problemami alkoholowymi oraz stowarzyszeń i instytucji prowadzących programy profilaktyczne i naprawcze.

4.   Badanie i monitorowanie zjawisk i zasobów w sferze problemów alkoholowych.

 

 

1.   Monitorowanie specyfiki problemów alkoholowych na terenie Gminy Świeszyno oraz potrzeb środowiska w zakresie pomocy w ich rozwiązywaniu.

2.   Zmniejszanie ilości alkoholu spożywanego przez młodzież

3.   Zmniejszanie ilości nowych przypadków uzależnienia.

4.   Zmniejszanie śmiertelności i degradacji psychofizycznej osób uzależnionych.

5.   Zmniejszanie rozmiarów uszkodzeń zdrowia spowodowanych nadużywaniem alkoholu.

6.   Zmniejszanie ilości dolegliwości alkoholowych i zaburzeń życia rodzinnego (przemocy, zaniedbań).

7.   Zmniejszanie ilości wypadków oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrzeźwością w miejscu pracy.

8.   Zmniejszanie udziału nietrzeźwości wśród przyczyn naruszania prawa i porządku publicznego.

9.   Zmniejszanie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami alkoholowymi.

 9.Prowadzenie działań zmierzających do zmniejszenia spożywania napojów wysokoprocentowych.

Realizacja poprzez:

1.   Zwiększenie dostępności niezbędnych oddziaływań terapeutycznych i

rehabilitacyjnych (bliskość terytorialna, czas funkcjonowania, rozszerzony program);

2.   Finansowanie zadań warsztatowych prowadzonych przez specjalistę w zakresie uzależnień;

3.   Kontynuację działalności “Grupy wsparcia” - poradnictwo i pomoc dla mężczyzn i kobiet (5 kobiet);

4.   Stwarzanie warunków do utworzenia klubu AA;

5. Szkolenie kadry medycznej, terapeutów i osób pracujących w instytucjach i organizacjach stykających się z osobami uzależnionymi;

6. Finansowanie kosztów funkcjonowania Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie informowania o chorobie alkoholowej, możliwościach leczenia osób uzależnionych, ich członkach rodzin, informowania o ruchach samopomocowych, wstępnego motywowania do terapii, zlecania opinii biegłego i innych zadań Komisji;

 

Realizacja poprzez:

1.   Wyposażenie świetlic profilaktyczno -wychowawczych.

2.   Finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych zwiększających kompetencje z zakresu pomagania ofiarom przemocy domowej – organizowanych dla osób zatrudnionych w instytucjach i organizacjach spotykających się z ofiarami i sprawcami przemocy domowej

3.   Współpraca z policją w zakresie wdrażania nowoczesnych procedur interwencji w rodzinie np. “Niebieskie Karty” i inne materiały propagandowe.

4.   Edukacja publiczna i rozprowadzanie broszur, ulotek, poradników, prowadzenie gabloty

5.   Współpraca z Prokuraturą i Sądem w celu zwiększenia skuteczności interwencji administracyjnej wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodziny powodowanych przez picie alkoholu

6.   Prowadzenie zajęć profilaktyczno – rekreacyjnych i socjoterapeutycznych.

7.   Zawieranie umów ze specjalistami oraz zakup materiałów i pomocy.

8.   Inicjowanie zorganizowanych form wypoczynku dla dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych.

10.Doposażenie pomieszczenia stanowiącego bazę do realizacji zadań przez:

grupę wsparcia, psychologa, stowarzyszenia i instytucje statutowo realizujące zadania z zakresu profilaktyki

 

 

 

 

Realizacja poprzez:

1.   Szkolenie przedstawicieli różnych zawodów w zakresie profilaktyki;

2.   Organizowanie i prowadzenie szkolnych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży i innych programów rekomendowanych przez PARPA;

3.   Organizowanie i finansowanie zajęć edukacyjnych dla rodziców;

4.   Zakup i dystrybucja materiałów edukacyjnych informujących o konsekwencjach nadużywania alkoholu i metodach wczesnego rozpoznawania itp. (broszury, ulotki, poradniki, informatory, prasa);

5.   Wykorzystywanie środków masowego przekazu do bieżących informacji i relacji na temat działań programowych realizowanych na terenie gminy promowanie działań organizowanych w tym zakresie;

6.   Prowadzenie i finansowanie lokalnych kampanii edukacyjnych na tematy związane z profilaktyką organizowanych przez Komisję PRA i inne podmioty;

7.   Organizowanie lokalnych imprez rozrywkowych, sportowo – rekreacyjnych dla dzieci, młodzieży i dorosłych mających wyraźne odniesienia profilaktyczne;

8.   Wspieranie i dofinansowanie różnych podmiotów i osób fizycznych prowadzących profilaktyczną działalność informacyjną i edukacyjną;

10. Działania edukacyjne skierowane do sprzedawców alkoholu.

 

Uchwałą Rady Gminy Nr XXXVI/201/98 z dnia 04.031998r. ustalono 30 punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży.

Zezwolenia jednorazowe mogą być wydawane podmiotom posiadającym zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

Kontroli podlegają wszystkie podmioty prowadzące sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych zgodnie z zasadami ustalonymi w uchwale.

Zezwolenia powinny być umieszczone w widocznym miejscu i zabezpieczone przed zniszczeniem. Powinny być wywieszane informacje o zakazie sprzedaży osobom nieletnim i nietrzeźwym.

 

Kontrola dotyczy:

·       zgodności prowadzonej sprzedaży napojów alkoholowych z aktualnie ważnym zezwoleniem

·       przestrzegania zasad i warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

·       przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych określonych w uchwale Rady Gminy

Na podstawie wyników kontroli organ wydający zezwolenia wzywa podmiot gospodarczy do usunięcia stwierdzonych uchybień o ile nie są one podstawą do cofnięcia zezwolenia lub wszczęcia postępowania o cofnięciu zezwolenia lub podejmuje inne działania przewidziane prawem.

Jednostka kontrolowana w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia stwierdzonych uchybień przesyła do organu wydającego zezwolenia informację o wykonaniu zleceń. Stwierdzenie wykonania wniosków pokontrolnych stanowi odrębne zadanie.

 

 

Realizacja poprzez dofinansowanie zadań:

·       organizacjom pozarządowym realizującym zadania zawarte programie,

·        podmiotom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych i nie działających w celu osiągnięcia zysku

·       innym podmiotom, które w oparciu o złożone oferty na realizację zadania zostaną zakwalifikowane do jego realizacji.

Dopuszcza się dofinansowanie utrzymania bazy lokalowej, jej doposażenie, wyposażenie oraz w uzasadnionych wypadkach zatrudnienie osób do zarządzania powierzonym mieniem. Nie przewiduje się finansowania dla klubów, stowarzyszeń i grup samopomocowych w zakresie:

·       organizacji imprez dla członków klubów charakterze rekreacyjnym oraz innych zajęć terapeutycznych po spełnieniu wymogów profesjonalnego zabezpieczenia tj. kadry programu

·       delegacji i wynagrodzeń dla działaczy lub członków zarządu, którzy nie posiadają wymaganych kwalifikacji do prowadzenia zajęć.

 

1.   Wójt Gminy

2.   Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

3.   Urząd Gminy

·       Zespół Oświaty Samorządowej

·       Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

4.   Biblioteka Gminna

5.   Szkoły Podstawowe, Gimnazjum, Przedszkola

6.   Parafia Rzymsko – Katolicka w Świeszynie i Zegrzu Pomorskim

7.   Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej “Zdrowie”

8.   Komisariat Policji

9.Izba Wytrzeźwień w Koszalinie

10.Prokuratura w Koszalinie

11.Organizacje pozarządowe

12.Sąd Rejonowy w Koszalinie

13.Inne podmioty.

 

 

 

1. Komisja działa na podstawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. (tj. Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1231 z późnymi zmianami).

 

2. Gminna Komisja powołana jest zarządzeniem Wójta.

3. Komisja pełni funkcję opiniującą i inicjującą działania w zakresie uzależnień.

1.     Do zadań Komisji należą;

·      przyjmowanie wniosków o podjęcie czynności zmierzających do objęcia leczeniem odwykowym;

·      kierowanie na badanie w zakresie uzależnień;

·      przygotowanie i składanie w Sądzie dokumentów o wydanie postanowienia o zobowiązania się do leczenia odwykowego;

·      uczestniczenie w sprawach sądowych w sprawie leczenia odwykowego;

·      opiniowanie wniosków na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych;

·      kontrola placówek handlowych sprzedających napoje alkoholowe na terenie gminy Świeszyno;

·      współpraca z instytucjami działającymi na rzecz środowiska trzeźwościowego;

·      angażowanie się w rozwiązywanie problemów środowiska związanych z uzależnieniami i przemocą w rodzinie.

·     projekt Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych gminy Świeszyno;

·      projekt planu finansowego wydatków na profilaktykę i rozwiązywanie problemów    alkoholowych w gminie Świeszyno;

·     projekt rocznego sprawozdania z realizacji zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Świeszyno;

·     Wnioski o dofinansowanie i finansowanie wydatków na profilaktykę i rozwiązywanie problemów alkoholowych.

 

4. Wszystkie posiedzenia Komisji są protokołowane.

1.   Źródła finansowania programu – środki budżetu przeznaczone na realizację zadań

własnych gminy, wynikających z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Wnioski o dofinansowanie działań nie ujętych w planie wydatków na rok 2009, złożone w trakcie roku rozpatrywane będą tylko w przypadku wolnych środków finansowych.

2.   Sposób pozyskiwania realizatorów Programu i zasady finansowania zadań – pozyskiwanie wolontariuszy, także wśród młodzieży, do pomocy w realizowaniu Programu poprzez dofinansowanie ich udziału w szkoleniach, warsztatach, seminariach, obozach szkoleniowych itp.

3.   Sposób kontroli realizacji Programu:

4.   Ustala się wynagrodzenie członków Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych

za posiedzenia w wysokości 75 zł brutto miesięcznie.

 

 

 

 

1.   Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Świeszyno, 16 styczeń 2009r.                                           ……………………………………