Odpowiedzi na pytania oraz modyfikacja treści SIWZ nr 1.
RIG.271.28.1.2018.EJ Świeszyno, dnia 18 stycznia 2018r
Zamawiający:
GMINA ŚWIESZYNO
Świeszyno 71, 76-024 Świeszyno, powiat koszaliński
tel. 94 316 0120, fax 94 316 14 91
www.swieszyno.pl, gmina@swieszyno.pl, NIP 499-05-21-087
ODPOWIEDZI NA PYTANIA ORAZ MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ Nr 1
Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie pn.:
„Budowa centrum rekreacyjno-sportowego w miejscowości Strzekęcino”.
Na podstawie art. 38 ust.1 i 2 oraz ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z późn. zm.), Zamawiający udziela odpowiedzi na zadane pytania jak niżej oraz dokonuje zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ):
PYTANIA Z DNIA 10.01.2018r.
Pytanie nr 1
Prosimy o potwierdzenie, iż data zgłoszenia przez wykonawcę gotowości do odbioru jest równoznaczna z terminem wykonania przedmiotu umowy.
W przypadku wykonania przedmiotu umowy, powyższy zapis daje możliwość w trakcie spisywania protokołu odbioru końcowego uznania umowy za wykonaną w wyznaczanym terminie oraz pozwala na uniknięcie zarzutu zwłoki wykonawcy w sytuacji, gdy rzeczywistym powodem przekroczenia terminu są czynności odbioru albo odraczanie odbioru pod bezzasadnym zarzutem istnienia wad lub usterek wykonanych robót lub nieobecności przedstawicieli komisji.
Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 kwietnia 2013 roku (sygn. I FSK 943/12) - Wykonanie usługi następuje w momencie faktycznego zakończenia prac i zgłoszenia tego faktu inwestorowi z wezwaniem go do odbioru prac. Natomiast samo sporządzenie protokołu zdawczo-odbiorczego stanowi jedynie potwierdzenie wykonania usługi?
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający informuje, że termin wykonania przedmiotu umowy zostanie określony zgodnie z zapisami zawartymi w § 13 ust. 13 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ: „W przypadku nie ujawnienia się wad lub braków w trakcie czynności odbiorowych za datę zakończenia wykonywania przedmiotu umowy i wykonania zamówienia uznaje się datę zgłoszenia gotowości do odbioru, a w innym przypadku datę zakończenia czynności odbiorowych”.
Pytanie nr 2
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający załączył do SIWZ całą dokumentację projektową i techniczną potrzebną do wykonania przedmiotu zamówienia oraz że dokumentacja ta jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy.
Odpowiedź na pytanie nr 2:
Zamawiający informuje, że w dokumentacji projektowej nie ujęto przyłączenia budynku socjalno-szatniowego do sieci wodociągowej. Przyłączenie istniejącego budynku do sieci wodociągowej należy wykonać w ramach zamówienia, co zostało zawarte w SIWZ.
Pytanie 3
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami potrzebnymi w celu wykonania zamówienia, które zachowują ważność na okres wykonania zadania, a skutki ewentualnych braków w tym zakresie nie obciążają Wykonawcy?
Odpowiedź na pytanie nr 3:
Zamawiający dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami potrzebnymi w celu wykonania zamówienia z wyjątkiem:
- zgłoszenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę polegających na budowie odcinka sieci elektroenergetycznej w pasie drogi wojewódzkiej nr 167 w Strzekęcinie
- zgłoszenia robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę polegających na budowie odcinka sieci wodociągowej w pasie drogi wojewódzkiej nr 167 w Strzekęcinie,
które zostaną przekazane wybranemu Wykonawcy.
Pytanie 4
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiającemu przysługuje prawo dysponowania nieruchomością na cele budowlane w zakresie całego terenu, na którym będzie realizowana inwestycja, a ewentualne braki w tym zakresie nie obciążają Wykonawcy.
Odpowiedź na pytanie nr 4 :
Tak, Zamawiający potwierdza.
Pytanie 5
Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku napotkania na niezinwentaryzowane lub błędnie zinwentaryzowane instalacje podziemne, w stosunku do stanu wynikającego z dokumentacji projektowej załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności dokonania ich przebudowy lub naprawy, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu.
Odpowiedź na pytanie nr 5:
Zamawiający informuje, że konieczność wykonania dodatkowych zamówień będzie każdorazowo podlegała analizie i będzie wymagała sporządzenia protokołu konieczności. Warunki udzielenia zamówień dodatkowych zostały określone w § 7 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ.
Pytanie 6
Prosimy o potwierdzenie, że przypadku napotkania na niewybuchy, niewypały lub obiekty o znaczeniu historycznym, będzie to skutkowało stosownym przedłużeniem terminu wykonania zamówienia, co najmniej o czas, w którym wykonawca nie mógł realizować robót, a w przypadku konieczności wykonania robót nieprzewidzianych w dokumentacji załączonej do SIWZ na skutek zaistnienia ww. okoliczności, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe.
Odpowiedź na pytanie nr 6:
Odpowiedź jak w pytaniu nr 5 powyżej.
Pytanie 7
Prosimy o potwierdzenie, iż w przypadku stwierdzenia odmiennych od wskazanych w dokumentacji warunków geologicznych lub gruntowo-wodnych, w szczególności w przypadku konieczności wykonania robót odwodnieniowych lub ziemnych w zakresie przekraczającym zakres przyjęty do wyceny oferty na podstawie załączonej do SIWZ dokumentacji, Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu.
Odpowiedź na pytanie nr 7:
Odpowiedź jak w pytaniu nr 5 powyżej.
Pytanie 8
Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku wystąpienia braków lub błędów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia określonego w dokumentacji załączonej do SIWZ i stanowiącej podstawę wyceny oferty, w przypadku konieczności wykonania robót wynikających z zaistnienia ww. okoliczności Wykonawca otrzyma wynagrodzenie dodatkowe, a termin wykonania zamówienia ulegnie stosownemu wydłużeniu.
Odpowiedź na pytania nr 8:
Odpowiedź jak w pytaniu nr 5 powyżej.
Pytanie 9
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający udostępnił Wykonawcom wszelkie niezbędne dane mogące mieć wpływ na ryzyko i okoliczności realizacji przedmiotu umowy. Prosimy również o potwierdzenie, że Zamawiający udostępnił Wykonawcom wszelkie dane dotyczące urządzeń podziemnych i ich lokalizacji, zaś brak jakichkolwiek dokumentów lub danych w tym zakresie bądź ujawnienie sie stanu odmiennego od wskazanego w przekazanych przez Zamawiającego dokumentach - w przypadku, gdy na skutek takiej sytuacji niezbędne będzie wykonanie robót dodatkowych (nieobjętych dokumentacja projektową) stanowić będzie podstawę do wydłużenia terminu realizacji oraz zapłaty wynagrodzenia dodatkowego.
Odpowiedź na pytanie nr 9:
Zamawiający informuje, ze udostępnił wszelkie posiadane dane. Warunki udzielenia zamówień dodatkowych zostały określone w § 7 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ.
Pytanie 10
Zamawiający w Rozdziale II punkt 11 Kryteria wyboru oferty określił, że jednym w kryteriów jest gwarancja.
Najkrótszy możliwy termin gwarancji wymagany przez Zamawiającego to 60 miesięcy, a najdłuższy to 84 miesiące.
Wnosimy o zmianę najkrótszego terminu gwarancji wymaganego przez Zamawiającego na 36 miesięcy, a najdłuższego na 60 miesięcy.
Ponadto wnioskujemy o wyłączenie z warunków gwarancji trawy naturalnej.
W związku z tym, iż żywotność trawy naturalnej przeznaczonej na boisko zależy nie tylko od jakości jej wykonania, ale w przeważającej mierze od warunków atmosferycznych oraz odpowiedniej pielęgnacji przez Zamawiającego, wnosimy o zmniejszenie wymaganego okresu gwarancji na ten zakres prac do 12 miesięcy.
Odpowiedź na pytanie nr 10:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 11
Prosimy o określenie wymaganego okresu rękojmi.
Odpowiedź na pytanie nr 11:
Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisami zawartymi w § 9 ust. 2 projektu umowy stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ Wykonawca rozszerza rękojmię za wady przedmiotu umowy na ten sam okres, na jaki udzieli gwarancji.
Pytanie 12
Wnosimy o zmniejszenie w projekcie umowy kary umownej lub podstawy jej naliczania:
- § 11 ust. 1 lit. a) z 0,2% na 0,02%
- § 11 ust. 1 lit. b), e) z 0,2% na 0,02%
- § 11 ust. 1 lit. d) z 15% na 5%
- § 11 ust. 1 lit. f) z 1% na 0,1% wynagrodzenia należnego Podwykonawcy
- § 11 ust. 1 lit. g) z 2% na 0,2% wynagrodzenia należnego Podwykonawcy
- § 11 ust. 1 lit. i) z 1,5% na 0,5%
Zamawiający w postępowaniu posiada szczególnie uprzywilejowaną pozycję, jednakże znaczące naruszenie przez Zamawiającego równowagi stron umowy może zostać zakwestionowane przez Krajową Izbę Odwoławczą.
Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05).
Określając wysokość kar umownych, Zamawiający powinien kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne kary umowne w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez Zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia.
Z uwagi na fakt, iż to Zamawiający jest gospodarzem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, korzystanie z tak uprzywilejowanej pozycji nie może jednak przejawiać się w kształtowaniu wzoru umowy w sposób, który rażąco będzie naruszał równowagę stron umowy. Mimo możliwości przerzucenia znacznego ryzyka na wykonawcę zamawiający powinni dążyć do przygotowania umowy, która nie tylko zabezpieczy ich interesy, ale będzie także odpowiedzią na potrzeby rynku. Zbyt rygorystyczne postanowienia umowy mogą doprowadzić do niezrealizowania inwestycji lub niezrealizowania jej w oczekiwanym przez zamawiającego terminie.
Odpowiedź na pytanie nr 12:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 13
Prosimy o potwierdzenie, że Wykonawca na etapie oferty nie jest zobowiązany do podania nazw firm podwykonawców, jeśli jest na etapie ich wyboru.
Mając na uwadze cel i funkcję przedmiotowego przepisu oraz biorąc pod uwagę brzmienie art. 36b ust. 2 ustawy PZP wydaje się, iż wskazany wymóg dotyczy Podwykonawców, którzy są znani Wykonawcy na etapie sporządzania i składania oferty, tj. dotyczy wskazania firm tych Podwykonawców, którzy mieliby uczestniczyć w wykonaniu części zamówienia określonej w ofercie i są w danym momencie już znani Wykonawcy.
Taką interpretację tego przepisu prezentuje również Włodzimierz Dzierżanowski (artykuł Weryfikacja podwykonawców -Zamówienia Publiczne DORADCA nr 6/2016) - wskazuje on, iż obowiązek wskazania firm Podwykonawców dotyczy jedynie Podwykonawców na danym etapie (w tym wypadku - sporządzania i składania oferty) skonkretyzowanych, tj. którzy są znani Wykonawcy i których dotyczy istniejący po stronie Wykonawcy zamiar powierzenia im wykonania określonych w ofercie części zamówienia.
Odpowiedź na pytanie nr 13:
Zamawiający informuje, że Wykonawca na etapie oferty nie jest zobowiązany do podania nazw firm podwykonawców, jeśli jest na etapie ich wyboru.
Pytanie 14
Prosimy o uwzględnienie poniższych kar umownych w projekcie umowy:
Zamawiający zapłaci Wykonawcy kary umowne:
- za opóźnienie w zapłacie wynagrodzenia należnego wykonawcy w wysokości 0,2% wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na zapłatę,
- za opóźnienie w przekazaniu placu budowy przez Zamawiającego w wysokości 0,2% wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na przekazanie placu budowy
- z tytułu nieuzasadnionego przedłużania czynności odbioru w wysokości 0,2% wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na rozpoczęcie lub zakończenie czynności odbiorowych
- z tytułu odstąpienia od umowy z winy niezależnej od Wykonawcy lub rozwiązania umowy przez Zamawiającego w wysokości 10% wynagrodzenia umownego brutto.
Zgoda na uwzględnienie kar umownych zrównoważy prawa i obowiązki stron.
Zamawiający w postępowaniu posiada szczególnie uprzywilejowaną pozycję, jednakże znaczące naruszenie przez Zamawiającego równowagi stron umowy może zostać zakwestionowane przez Krajową Izbę Odwoławczą.
Zamawiający nie powinien konstruować umowy w sposób, który negatywnie wpłynie na ilość złożonych w przetargu ofert. Nie może także przerzucić całości ryzyka gospodarczego na wykonawcę (wyrok Sądu Okręgowego Warszawa-Praga o sygn. akt IV Ca 508/05).
Określając wysokość kar umownych, Zamawiający powinien kierować się zdrowym rozsądkiem. Zbyt restrykcyjne kary umowne w połączeniu z wynikającą z ustawy o finansach publicznych koniecznością ich dochodzenia przez Zamawiającego może prowadzić nie tylko do negatywnych konsekwencji dla wykonawcy, ale być powodem niemożności zrealizowania zamówienia.
Z uwagi na fakt, iż to Zamawiający jest gospodarzem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, korzystanie z tak uprzywilejowanej pozycji nie może jednak przejawiać się w kształtowaniu wzoru umowy w sposób, który rażąco będzie naruszał równowagę stron umowy. Mimo możliwości przerzucenia znacznego ryzyka na wykonawcę zamawiający powinni dążyć do przygotowania umowy, która nie tylko zabezpieczy ich interesy, ale będzie także odpowiedzią na potrzeby rynku. Zbyt rygorystyczne postanowienia umowy mogą doprowadzić do niezrealizowania inwestycji lub niezrealizowania jej w oczekiwanym przez zamawiającego terminie.
Odpowiedź na pytanie nr 14:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 15
Prosimy o wprowadzenie limitu kar umownych przysługujących Zamawiającemu do 20% wartości umowy.
Odpowiedź na pytanie nr 15:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 16
Prosimy o wprowadzenie poniższego lub podobnego zapisu do projektu umowy:
Wykonawcy przysługuje prawo odstąpienia od umowy (oprócz przypadków określonych w przepisach Kodeksu Cywilnego) lub rozwiązania umowy w przypadku, gdy Zamawiający:
- bez uzasadnionych powodów przedłuża proces przekazania placu budowy lub odbioru przedmiotu umowy
- odmawia bez wskazania uzasadnionej przyczyny odbioru robót lub podpisania protokołu odbioru,
- zawiadomi Wykonawcę, iż wobec zaistnienia uprzednio nieprzewidzianych okoliczności nie będzie mógł spełnić swoich zobowiązań umownych wobec Wykonawcy,
- opóźnia się w zapłacie wynagrodzenia należnego wykonawcy.
Odpowiedź na pytanie nr 16:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 17
Prosimy o zmianę zapisów w projekcie umowy przewidujących możliwość naliczenia kar umownych ,,za opóźnienie" na zapisy przewidujące kary umowne „za zwłokę".
Uzasadniając powyższy wniosek należy wskazać, iż odpowiedzialność wykonawcy z tytułu kar umownych ma charakter odpowiedzialności odszkodowawczej i w związku z tym wykonawca powinien być zobowiązany do zapłaty kar umownych wyłącznie w przypadku opóźnienia spowodowanego z przyczyn zawinionych przez wykonawcę, a więc w przypadku zwłoki w rozumieniu art. 476 kodeksu cywilnego. Wskazane stanowisko znajduje odzwierciedlenie w orzecznictwie Sądu Najwyższego (min. wyrok SN z dnia 11.02.1999r., sygn. III CKN 166/98, wyrok SN z 11.03.2004 r., sygn. V CK 369/09) oraz przedstawicieli doktryny prawa cywilnego (min. Z. Gawlik, Kodeks Cywilny. Komentarz. Tom III, red. A. Kidyba, System Informacji Prawnej LEX: „Mimo automatyzmu w przedmiocie konieczności zapłacenia kary umownej w razie wystąpienia okoliczności uzasadniających jej naliczanie przyjąć trzeba, że w pewnych sytuacjach dłużnik będzie zwolniony od obowiązku jej zapłaty. Skoro przesłanką uzasadniającą zwolnienie dłużnika z odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania jest wykazanie, że przyczyną takiego stanu rzeczy są okoliczności, za które dłużnik odpowiedzialności nie ponosi, to przyjąć trzeba, że analogiczne zasady obowiązują w odniesieniu do omawianego dodatkowego zastrzeżenia umownego. Dłużnik zatem będzie zwolniony z obowiązku zapłaty kary umownej, jeżeli wykaże, że przyczyną niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania uzasadniające naliczanie kary umownej są okoliczności, za które nie ponosi odpowiedzialności ").
Odpowiedź na pytanie nr 17:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę.
Pytanie 18
Prosimy o potwierdzenie, że Zamawiający wykluczy Wykonawcę w związku z art. 24 ust 5, a w szczególności z art. 24 ust 5 pkt 2 i 4 ( jak niżej )
5. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę:
1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615);
2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;
3) jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14, uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2–4 z:
a) zamawiającym,
b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego,
c) członkami komisji przetargowej,
d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a
– chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu;
4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;
5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych;
6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt 5;
7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych;
8) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności
Odpowiedź na pytanie nr 18:
Warunki wykluczenia Wykonawcy w związku z art. 24 ust 5 zostały określone w SIWZ Rodz. II pkt. 2 Podstawy Wykluczenia.
Pytania za dnia 11.01.2018
Pytanie 1
Czy w celu potwierdzenia, iż oferowane nawierzchnie syntetyczne spełniają wymagania Zamawiającego należy złożyć wraz z ofertą lub na wezwanie Zamawiającego przed podpisaniem umowy, dokumenty charakteryzujące oferowany produkt wymienione w specyfikacji technicznej „SZCZEGÓŁOWA SPECYFIKACJA TECHNICZNA (SST) WYKONANIA I ODBIORU ROBOT BUDOWLANYCH: ROBOTY OGÓLNOBUDOWLANE ORAZ DROGOWE”, takie jak:
Dla trawy syntetycznej ST.12.00.00, pkt 6,2 na stronie 98 dokumentu:
· autoryzacja producenta nawierzchni wystawiona na wykonawcę z określeniem miejsca
wykonywania prac (miejsce wbudowania, nazwa inwestycji),
· karta techniczna nawierzchni z trawy syntetycznej poświadczona przez producenta) z określeniem miejsca wykonywania prac (miejsce wbudowania, nazwa inwestycji),
· aktualny Atest PZH lub równoważny dla trawy i wypełnienie z granulatu gumowego szary EPDM z recyklingu,
· kompletne raporty z badań nawierzchni potwierdzające technologie produkcji sztucznej trawy, potwierdzający minimalne wyżej określone parametry oraz spełnianie wymogów FIFA Quality Concept for Football Turf (np.: Labosport, ISA Sport, Sportslabs, Ercat).
· badanie na zgodność z normą PN-EN 15330-1:2013 w celu potwierdzenia pozostałych
parametrów poza minimalnymi wymaganiami dotyczącymi nawierzchni z trawy syntetycznej,
· gwarancja producenta na oferowaną nawierzchnię,
· próbkę oferowanej nawierzchni o wymiarach min. 25 x 15 cm z metryką producenta,
· próbkę oferowanego wypełnienia z granulatu gumowego szary EPDM z recyklingu (min. 100 gr) z metryką producenta.
Dla nawierzchni poliuretanowej ST.13.00.00, punkt 6.2 na stronie 103 dokumentu:
· Kompletny raport z badań lub aprobata lub Rekomendacja ITB lub inny wydany przez instytucję uprawnioną do badania i certyfikowania wyrobów potwierdzający, że oferowana nawierzchnia syntetyczna spełnia wymagania Zamawiającego określone w Tabeli nr 1
· Aktualne badania na zgodność z normą PN-EN 14877, potwierdzający pozostałe niewyszczególnione powyżej parametry,
· Aktualne badania na zgodność z regulacjami IAAF
· Atest Higieniczny PZH
· Badania potwierdzające bezpieczeństwo ekologiczne według normy DIN 18035-6, wydane przez laboratorium posiadające akredytacje potwierdzający, że oferowana nawierzchnia syntetyczna spełnia wymagania Zamawiającego określone w Tabeli nr 2
· karta techniczna nawierzchni poliuretanowej autoryzowana przez producenta potwierdzająca
spełnienie wyspecyfikowanych wymagań technicznych
· Autoryzacja producenta systemu upoważniająca do instalacji konkretnej nawierzchni
poliuretanowej na danym zadaniu wraz z potwierdzeniem udzielenia gwarancji.
· Próbka oferowanej nawierzchni poliuretanowej
Załączenie powyższych dokumentów da możliwość Zamawiającemu już na etapie postępowania przetargowego weryfikację oferowanych rozwiązań i ustrzeże przed zmianą na gorsze jakościowo produkty na etapie realizacji inwestycji.
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający informuje, że w celu potwierdzenia, iż oferowane nawierzchnie syntetyczne spełniają wymagania Zamawiającego takie dokumenty jak: karty techniczne i autoryzacje producenta należy złożyć na wezwanie Zamawiającego (dotyczy wykonawcy którego oferta zostanie oceniona najwyżej). Pozostałe dokumenty charakteryzujące oferowany produkt należy złożyć wraz z wnioskiem materiałowym do zatwierdzenia w trakcie realizacji zadania.
Pytanie 2
Czy oferując rozwiązania równoważne Wykonawca musi wykazać systemy nawierzchni syntetycznych tożsame z opisanymi w dokumentacji projektowej w zakresie technologii wykonania i o określonych parametrach mieszczących się w danych przedziałach?
Odpowiedź na pytanie nr 2:
Tak, zgodnie z zapisami w SIWZ.
Pytania z dnia 12.01.2018r.
Pytanie 1
W związku z zamiarem uczestnictwa w przedmiotowym postępowaniu proszę o udzielenie informacji o wartości przeznaczonego budżetu brutto.
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający informuje, że na wykonanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę brutto 6.348.781,98 zł
Pytania z dnia 16.01.2018r.
Pytanie 1
Zgodnie z zapisami SIWZ przedmiotem przetargu jest między innymi przegląd techniczny oraz dokonanie niezbędnych napraw przepompowni ścieków.
Prosimy o zamieszczenie dokumentacji technicznej przepompowni.
Prosimy o precyzyjne określenie o jakie konkretnie naprawy chodzi. Zamawiający eksploatując i konserwując przedmiotową przepompownię posiada wiedzę na temat jej stanu technicznego i koniecznych napraw. Prosimy zatem o udostępnienie tych danych.
Na podstawie zapisu w SIWZ „niezbędne naprawy” nie jest możliwa wycena powyższego zadania.
Odpowiedź na pytanie nr 1:
Zamawiający informuje, iż z uwagi na nieużytkowanie wybudowanej przepompowni przez okres 3 lat od daty odbioru końcowego należy ująć w kosztach budowy wymianę pompy zamontowanej oraz przeprowadzenie rozruchu. Przepompownię należy podłączyć do wykonanego przyłącza energetycznego zlokalizowanego przy przepompowni oraz dokonać wymiany szafy sterującej.
Dokumentacja techniczna przepompowni stanowi załącznik do niniejszego wyjaśnienia.
Pytanie 2
Zgodnie z zapisami SIWZ przedmiotem przetargu jest miedzy innymi wykonanie projektu, uzgodnienie go oraz wymiana przyłącza wodociągowego do istniejącego budynku.
Prosimy o zamieszczenie rysunku miejsca wpięcia przyłącza istniejącego wodociągu w budynku do wewnętrznej instalacji. Zamawiający zamieścił na załączonym rysunku tylko fragment instalacji zewnętrznej. Prosimy o doprecyzowanie, czy stare przyłącze ma być zdemontowane, czy wystarczy je unieczynnić ?
Odpowiedź na pytanie nr 2:
Zamawiający w załączeniu do niniejszego wyjaśnienia przedkłada rysunek z zaznaczonym miejscem wpięcia projektowanego przyłącza wodociągowego.
Stare przyłącze wystarczy unieczynnić.
Pytanie 3
Przedstawiony przez Zamawiającego opis przedmiotu zamówienia nie pozwala na zastosowanie żadnej innej nawierzchni niż ta która została opisana za pomocą wymaganych parametrów. Taki opis części przedmiotu zamówienia eliminuje większość wiodących producentów, którzy produkują nawierzchnie zgodnie z wymaganiami FIFA.
W związku z podanymi parametrami sztucznej trawy, wnosimy o zmianę parametrów nawierzchni pozwalające na zastosowanie trawy tuftowanej. Wymaganie jedynie trawy tkanej ogranicza oferentów do wyboru nawierzchni, ponieważ wyraźnie wskazują jednego producenta. Pragnę poinformować, że ok 98% sztucznych traw na świecie produkowanych jest metodą tuftowania, jedynie marginalne ilości produkowane są metodą tkania.
Pozostawienie zapisów bez zmian ogranicza zasady uczciwej konkurencji. Zamawiający, jak wynika z dyrektyw unijnych powinien otwierać się na konkurencję i w tym celu umożliwiać składanie ofert odzwierciedlających różnorodność rozwiązań technicznych.
W związku z powyższym wnosimy o dopuszczenie do przetargu ofert z nawierzchniami syntetycznymi o parametrach jak poniżej, bez określania technologii jej wykonania:
a) skład włókna: polietylen (PE) 100%,
b) rodzaj włókna: włókna monofilowe,
c) wysokość włókna: 50 mm,
d) waga włókna: 1332 g/m2
e) grubość włókna: min. 320 μm,
f) ciężar włókna – Dtex: min. 12 000,
g) ilość pęczków: min. 10 000
h) gęstość trawy: min. 120 000 włókien/m2,
i) siła wyrywania pęczka: 56N (wymagania FIFA min. 30N)
j) podkład lateksowy
Odpowiedź na pytanie nr 3:
Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę parametrów trawy na boisku sportowym z trawy syntetycznej. Nawierzchnię należy wykonać z trawy tkanej z zachowaniem parametrów określonych w SIWZ i załączonej dokumentacji projektowej.
Wg wiedzy posiadanej przez Zamawiającego wynika, że określone w SIWZ wymagania, co do rodzaju nawierzchni spełniają co najmniej 3 firmy na rynku.
Ponadto Wykonawcy mogą w przedmiotowym postępowaniu zaproponować nawierzchnie
o parametrach wyższych niż wymagane przez Zamawiającego.
Pytanie 4
Prosimy o zmianę wymagań dotyczących sztucznej trawy w zakresie wyrywanie pęczków sztucznej trawy. Pragnę poinformować, że zgodnie z najnowszymi wymaganiami FIFA (FIFA Quality Programme for Football Turf – Manual 2015) wytrzymałość wyrywania pęczka jest wymagana na poziomie ≥ 30N. We wcześniejszych wydaniach FIFA Quality Programme for Football Turf – Manual z roku 2012 i 2009 również parametr ten był wymagany na poziomie ≥ 30N. Z tego wynika, że FIFA nie widzi potrzeby by wartość tego parametru była wyższa niż 30N ponieważ ta wartość już spełnia rygorystyczne wymagania FIFA dla poziomu FIFA QUALITY PRO. Dlatego jeszcze raz prosimy o obniżenie wymagań dotyczących siły wyrywania pęczka.
Co prawda Zamawiający nie ma konieczności uwzględniać wszystkich nawierzchni dostępnych na rynku, jednak powinien tak opisać przedmiot zamówienia, aby potencjalni wykonawcy mieli możliwość wyboru spośród kilku produktów niezbędnych do realizacji tego zamówienia.
Regulacje prawne wyrażone w art. 29 PZP nakładają wyraźny obowiązek na Zamawiającego by przedmiotu zamówienia nie opisywać w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. Zapis ten służy realizacji ustawowych zasad uczciwej konkurencji, a co za tym idzie zasady równego dostępu do zamówienia, wyrażonych w art. 7 ust. 1 PZP. Przywołany artykuł brzmi: "zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców" i należy go pojmować jako pewnego rodzaju klauzulę generalną, z której wynika konieczność przestrzegania zasady konkurencji i równego traktowania wykonawców. Ochrona tych dwóch zasad leży w interesie nie tylko samych ubiegających się o zamówienia wykonawców, lecz również w interesie publicznym, a ich realizacja niewątpliwie stanowi też swoistą gwarancję przejrzystości i kontroli wydatków publicznych. Mając na uwadze tak treść art. 7 ust 1 PZP jak i pozostałych przepisów tej ustawy odnoszących się do zagadnienia zasady uczciwej konkurencji można stwierdzić, że działania Zamawiającego podejmowane w toku przygotowania postępowania oraz jego przeprowadzenia powinny być ukierunkowane zasadniczo w następujących obszarach: nie ograniczania i nie utrudniania konkurencji, a także zapewnienia konkurencji. Biorąc pod uwagę zapis art. 29 ust. 2 PZP, zgodnie z którym przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję, wystarczy do stwierdzenia faktu nieprawidłowości w opisie przedmiotu zamówienia, a tym samym sprzeczności z prawem.
Zamawiający powinien unikać wszelkich sformułowań lub parametrów, które wskazywałyby na konkretny wyrób albo na konkretnego wykonawcę. Nie można mówić o zachowaniu zasady uczciwej konkurencji w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia określony jest w sposób wskazujący na konkretny produkt, przy czym produkt ten nie musi być nazwany przez Zamawiającego, wystarczy, że wymogi i parametry dla przedmiotu zamówienia określone są tak, że aby je spełnić oferent musi dostarczyć jeden konkretny produkt. Celem takiej regulacji jest zwiększenie efektywności wydatkowania środków publicznych oraz zapobieżenie dwóm niekorzystnym zjawiskom: zmowie Zamawiającego z producentem i preferowaniu dystrybutorów konkretnego producenta.
W przypadku nieuwzględnienia powyższej informacji Zamawiający ograniczy konkurencyjność postępowania stawiając w uprzywilejowanej pozycji firmę, która posiada nawierzchnię charakteryzującą się wymaganymi parametrami.
Odpowiedź na pytanie nr 4:
Zgodnie z zapisami SIWZ Zamawiający dopuszcza produkty z trawy syntetycznej na boisku treningowym (ETAP II zadania 1), których parametr siły wyrywania pęczka włókien wynosi 70N.
Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 dokonuje zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ):
- w Uwadze na str. 6 Roz. I SIWZ
Skreśla się zapis:
W ramach zamówienia nie będzie realizowana budowa siłowni zewnętrznej. W ramach zamówienia należy przyłączyć istniejący budynek do sieci wodociągowej. Wykonawca zobowiązany jest wykonać dokumentację projektową dla nowego przyłącza wodociągowego, uzyskać niezbędne zgody, opinie, uzgodnienia we własnym zakresie oraz wykonać na ich podstawie ww. zakres w ramach zamówienia. Budynek jest podłączony do sieci kanalizacyjnej zgodnie z zał. 12. Wykonawca zobowiązany jest do dokonania przeglądu technicznego przepompowni ścieków znajdującej się na terenie budowanego centrum rekreacyjno-sportowego oraz dokonać niezbędnych napraw.
w zamian wprowadza się zapis:
W ramach zamówienia nie będzie realizowana budowa siłowni zewnętrznej. W ramach zamówienia należy przyłączyć istniejący budynek do sieci wodociągowej. Wykonawca zobowiązany jest wykonać dokumentację projektową dla nowego przyłącza wodociągowego, uzyskać niezbędne zgody, opinie, uzgodnienia we własnym zakresie oraz wykonać na ich podstawie ww. zakres w ramach zamówienia. Budynek jest podłączony do sieci kanalizacyjnej zgodnie z zał. 12. Z uwagi na nieużytkowanie wybudowanej przepompowni przez okres 3 lat od daty odbioru końcowego należy ująć w kosztach budowy wymianę pompy zamontowanej oraz przeprowadzenie rozruchu. Przepompownię należy podłączyć do wykonanego przyłącza energetycznego zlokalizowanego przy przepompowni oraz dokonać wymiany szafy sterującej.
- w Uwadze na str. 19 Roz. II SIWZ
skreśla się zapis:
W sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innego podmiotu zobowiązany jest zastosować warunki określone w UWADZE na str. 13
w zamian wprowadza się zapis:
W sytuacji, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innego podmiotu zobowiązany jest zastosować warunki określone w UWADZE na str. 14
- w pkt. 16.4 ust. 6 Roz. II SIWZ
skreśla się zapis
Wykonawca zamierzający zawrzeć umowę z podwykonawcą jest zobowiązany do przedłożenia do akceptacji Zamawiającego projektu umowy o podwykonawstwo, oraz projektu jej zmiany, nie później niż 14 dni przed jej zawarciem. Projekt umowy lub projekt jej zmian może złożyć Zamawiającemu również podwykonawca lub dalszy podwykonawca, przy czym podwykonawca lub dalszy podwykonawca jest obowiązany dołączyć zgodę Wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo o treści zgodnej z projektem umowy lub jej zmiany.
w zamian wprowadza się zapis:
Wykonawca zamierzający zawrzeć umowę z podwykonawcą jest zobowiązany do przedłożenia do akceptacji Zamawiającego w formie pisemnej na adres: Urząd Gminy Świeszyno, Świeszyno 71, 76-024 Świeszyno projektu umowy o podwykonawstwo, oraz projektu jej zmiany, nie później niż 14 dni przed jej zawarciem. Projekt umowy lub projekt jej zmian może złożyć Zamawiającemu również podwykonawca lub dalszy podwykonawca, przy czym podwykonawca lub dalszy podwykonawca jest obowiązany dołączyć zgodę Wykonawcy na zawarcie umowy o podwykonawstwo o treści zgodnej z projektem umowy lub jej zmiany.
- W rozdziale II pkt. 3 SIWZ „Wykaz oświadczeń/dokumentów/ potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia dodaje się punkt. C1 o następującej treści:
C.1 WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW SKŁADANYCH PRZEZ WYKONAWCÓW W POSTĘPOWANIU NA WEZWANIE ZAMAWIAJĄCEGO W CELU POTWIERDZENIA OKOLICZNOSCI O KTÓRYCH MOWA W ART. 25 ust 1 pkt. 2 USTAWY (dotyczy wykonawcy którego oferta zostanie oceniona najwyżej).
1) W zakresie potwierdzenia spełnienia przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez Zamawiającego:
a) karty techniczne dla nawierzchni poliuretanowej oraz trawy syntetycznej, które Wykonawca zamierza dostarczyć i ułożyć w ramach realizacji przedmiotu zamówienia.
b) autoryzacje producenta, napisane w języku polskim dla nawierzchni poliuretanowej oraz trawy syntetycznej, które Wykonawca zamierza dostarczyć i ułożyć w ramach realizacji przedmiotu zamówienia
- w zakresie projektu umowy, który po modyfikacji stanowi załącznik do niniejszego wyjaśnienia.
Zmiana treści SIWZ została dokonana przez upływem terminu składania ofert.
Powyższe wyjaśnienia stanowią integralna część SIWZ i są wiążące dla wszystkich Wykonawców uczestniczących w przedmiotowym postępowaniu.
Wykonawcy są zobowiązani uwzględnić powyższe zmiany podczas sporządzania i składania ofert w tym także wypełniania załączników i druków, składania wymaganych dokumentów oraz wymaganego wadium.
Załączniki:
- SIWZ po modyfikacji nr 1 wraz z załącznikami nr 1 do 9.
- Rysunek z zaznaczonym miejscem wpięcia projektowanego przyłącza wodociągowego.
- Dokumentacja techniczna przepompowni.
WÓJT
/-/
Ewa Korczak
Załączniki:
Odpowiedzi na pytania oraz modyfikacja treści SIWZ nr 1.
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia
SIWZ w wersji edytowalnej wraz z załącznikami od nr 1 do nr 9 po modyfikacji nr 1.
SIWZ w wersji pdf wraz z załącznikami od nr 1 do nr 9 po modyfikacji nr 1.
Rysunek z zaznaczonym miejscem wpięcia projektowanego przyłącza wodociągowego.
Dokumentacja techniczna przepompowni.
