Uchwała Nr L/277/10 Rady Gminy Świeszyno z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Świeszyno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalno

 

Uchwała Nr L/277/10
Rady Gminy Świeszyno
z dnia 10 listopada 2010 r.
w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Gminy Świeszyno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011” 
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r.Nr 142, poz. 1591; zmiany: Dz. U. z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806; z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203; Dz. U. z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; Dz. U. z 2006r. Nr 17, poz. 128, Nr 181 poz. 1337; z 2007r. Nr 48poz. 327, Nr 138 poz. 974, Nr 173 poz. 1218), art. 176 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104; zmiany: Dz. U. z 2005r. Nr 169, poz. 1420; Dz. U. z 2006r. Nr 45, poz. 319, Nr 104, poz. 708) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z 2004 r., Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203, Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462, Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 94, poz. 651 z 2009r. Nr 19, poz. 100 i Nr 157, poz. 1241, z 2010r. Nr 28, poz. 146) uchwala się, co następuje: 
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne 
§ 1. Uchwala się „Program współpracy Gminy Świeszyno z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2011” określający zasady, formy i obszary współpracy, zwany dalej Programem. 
§ 2. Ilekroć w Programie jest mowa o: 
1) ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.); 
2) gminie – należy przez to rozumieć Gminę Świeszyno; 
3) wójcie – należy przez to rozumieć Wójta Gminy Świeszyno; 
4) podmiocie – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. 
Rozdział 2.
Cele, zasady, zakres przedmiotowy i formy współpracy 
§ 3. Celem głównym programu jest włączanie organizacji pozarządowych do procesu rozwoju gminy. 
§ 4. Cele szczegółowe programu: 
1) integracja i wspólne działanie organizacji pozarządowych i samorządu terytorialnego; 
2) umacnianie aktywizacji mieszkańców gminy oraz umacnianie w społecznej świadomości poczucia odpowiedzialności za rozwój lokalny. 
§ 5. Gmina realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami Programu prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym jego właściwości miejscowej i rzeczowej. 
§ 6. Współpraca Gminy z podmiotami Programu realizowana jest w oparciu o zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. 
§ 7. 1. Współpraca Gminy z podmiotami w ramach Programu dotyczy zadań określonych w art. 4 ustawy. 
2. O kolejności realizacji i zakresie zadań decydują priorytety Programu. 
§ 8. Współpraca Gminy z podmiotami Programu może przyjmować następujące formy: 
1) zlecania podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, w tym: 
a) powierzania wykonania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji; 
b) wspierania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji; 
2) zakup usług dotyczących realizacji zadań publicznych na zasadach i w trybie określonych w przepisach o zamówieniach publicznych; 
3) wspólna realizacja zadań publicznych na zasadach partnerstwa; 
4) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności; 
5) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji; 
6) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy z radami działalności pożytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego; 
7) tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; 
8) umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie; 
9) umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241); 
10) organizowania spotkań, konferencji i szkoleń w zakresie dotyczącym współpracy z Podmiotami programu oraz ich działalności; 
11) promowania przez samorząd działalności organizacji i pomocy w tworzeniu ich dobrego wizerunku; 
12) udzielania przez samorząd wsparcia pozafinansowego dla organizacji (użyczenie sprzętu, bezpłatne udostępnienie sal urzędu, itp.). 
§ 9. 1. Zlecanie realizacji zadań Gminy, w tym powierzanie wykonywania zadań lub wsparcie zadań odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert. 
2. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane przez Wójta i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze, zgodnie z priorytetami współpracy przyjętymi do realizacji w roku 2011. 
3. Zakres zadań publicznych oraz wysokość udzielanych dotacji określa umowa zawarta pomiędzy Wójtem a Podmiotem wyłonionym w drodze konkursu ofert. 
§ 10. Gmina może udzielać Podmiotom Programu pomocy, w postaci: 
1) promocji działalności Podmiotów poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej gminy i w Gazecie Ziemskiej i innych materiałach promocyjnych gminy; 
2) umożliwiania nawiązywania kontaktów i współpracy z partnerami lokalnymi, regionalnymi i międzynarodowymi Gminy; 
3) stwarzania możliwości udziału w realizowanych działaniach programowych, szkoleniach, konferencjach, a także udziału w zespołach doradczych i inicjatywnych. 
Rozdział 3.
Obszary współpracy 
§ 11. Za priorytetowe zadania Gminy w roku 2011, do realizacji wspólnie z Podmiotami, przyjmuje się: 
1) w zakresie pomocy społecznej i ochrony zdrowia: 
a) doskonalenie systemu wspierania dziecka i rodziny; 
b) doskonalenie systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 
c) poradnictwo specjalistyczne i działalność terapeutyczną; 
d) przekazywanie nieodpłatnie żywności najuboższym mieszkańcom gminy Świeszyno; 
e) realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 
f) prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów uzależnień; 
g) wspieranie integracji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; 
h) wspomaganie działań na rzecz integracji i rehabilitacji osób niepełnosprawnych; 
i) wspieranie działań z zakresu bezpieczeństwa i przeciwdziałania patologiom społecznym; 
j) organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży; 
k) edukacja prozdrowotna. 
2) w zakresie działania na rzecz osób niepełnosprawnych - udzielanie wsparcia finansowego i merytorycznego w: 
a) organizowaniu imprez integracyjnych i sportowo – rekreacyjnych. 
3) w zakresie wspomagania rozwoju gospodarczego, w tym rozwoju przedsiębiorczości: 
a) promocję lokalnych produktów; 
b) organizację targów, wystaw i innych imprez służących promocji mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. 
4) w zakresie wspomagania działalności krajoznawczej i turystycznej dla środowisk lokalnych: 
a) upowszechnianie informacji i promocja imprez o charakterze sportowo - rekreacyjnym; 
b) pomoc w realizacji wydawnictw edukacyjnych o charakterze krajoznawczo-turystycznym; 
c) organizacja wolnego czasu, organizowanie wypoczynku dzieci i młodzieży. 
5) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji: 
a) upowszechnianie kultury wśród mieszkańców oraz promocja imprez kulturalnych i artystycznych; 
b) wspieranie lokalnych inicjatyw mających na celu kultywowanie, krzewienie kultury oraz tradycji ludowej oraz amatorskiego ruchu artystycznego; 
c) wydawanie niekomercyjnych książek, czasopism, periodyków, opracowań informacyjnych w postaci drukowanej oraz z zastosowaniem innych technik zapisu obrazu i dźwięku. 
6) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu: 
a) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu na rzecz mieszkańców gminy poprzez wspieranie działalności klubów sportowych i stowarzyszeń kultury fizycznej; 
b) utrzymanie gminnych obiektów sportowych i rekreacyjnych. 
7) w zakresie oświaty edukacji, wychowania, rozwoju zainteresowań: 
a) współdziałanie z Podmiotami działającymi na terenie szkół gminnych; 
b) organizacja szkoleń, seminariów i konferencji związanych z różnymi formami edukacji ustawicznej; 
c) organizacja konkursów i imprez promujących osiągnięcia oświatowe; 
d) organizowanie edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. 
8) w zakresie ekologii i ochrony środowiska: 
a) wspieranie działań w zakresie ochrony środowiska; 
b) edukacja ekologiczna oraz kształtowanie właściwych postaw wobec problemów ochrony środowiska. 
9) w zakresie porządku i bezpieczeństwa publicznego: 
a) wspieranie działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa mieszkańców i porządku publicznego. 
10) upowszechnianie wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa, propagowanie problematyki obronnej – jako obowiązku wszystkich obywateli RP. 
11) w zakresie ochrony przeciwpożarowej, ratownictwa i ochrony ludności oraz pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych, wojen w kraju i za granicą: 
a) upowszechnianie wiedzy z zakresu udzielania pomocy przedmedycznej; 
b) podejmowanie współpracy ze społecznymi organizacjami ratowniczymi; 
c) upowszechnienie wiedzy z zakresu różnych zagrożeń, ich skutków i sposobów minimalizacji. 
12) w zakresie wolontariatu - promowanie i wspieranie inicjatyw społecznych. 
Rozdział 4.
Okres realizacji programu 
§ 12. 1. Niniejszy program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2011r. do 31.12.2011r., z zastrzeżeniem ust. 2. 
2. Termin realizacji poszczególnych zadań zostanie określony będzie w warunkach ogłaszanych konkursów ofert na powierzenie lub wsparcie realizacji zadań, które będą ogłaszane w roku 2011. 
Rozdział 5.
Sposób realizacji programu 
§ 13. 1. Przeprowadzanie otwartych konkursów ofert odbywa się według następujących zasad: 
1) zlecanie podmiotom realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie obejmuje w pierwszej kolejności zadania priorytetowe i odbywać się będzie po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach ( w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych). 
2) zakup usług dotyczących realizacji zadań publicznych na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych; 
3) wspólna realizacja zadań publicznych na zasadach partnerstwa. 
2. Wójt zapewnia bieżący nadzór nad realizacją programu oraz kontrolę sposobu Wykonania zadań. 
3. Podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego oraz inne Podmioty, które uzyskały wsparcie finansowe po zrealizowaniu zadania, zobowiązane są do złożenia sprawozdania merytoryczno-finansowego, w terminie określonym w umowie. 
4. Szczegółowe zasady dotyczące sporządzenia sprawozdania i rozliczenia zadania określi umowa zawarta z Podmiotem. 
Rozdział 6.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu 
§ 14. W 2011 roku na realizację zadań publicznych objętych niniejszym programem przeznacza się kwotę w wysokości co najmniej 10.000zł (dziesięć tysięcy złotych). Powyższe środki zostaną zabezpieczone w budżecie Gminy Świeszyno na rok 2011. 
Rozdział 7.
Sposób oceny realizacji programu 
§ 15. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy oceniany będzie na podstawie wskaźników: 
1) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, 
2) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, 
3) liczba otwartych konkursów, 
4) wysokość środków finansowych na udzielenie dotacji. 
Rozdział 8.
Sposób tworzenia programu oraz przebieg konsultacji 
§ 16. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, został opracowany po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale Nr XLIX/269/10 Rady Gminy Świeszyno z dnia 21 października 2010r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultacji podejmowanych uchwał w zakresie działalności pożytku publicznego z organizacjami pozarządowymi i innymi organizacjami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Projekt programu celem uzyskania ewentualnych uwag i propozycji, został zamieszczony na stronie internetowej Gminy Świeszyno w BIP oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Świeszyno. Konsultacje zostały ogłoszone w formie badania opinii przedstawicieli organizacji działających na terenie Gminy Świeszyno, poprzez pisemne wyrażenie opinii przez organizacje z wykorzystaniem opracowanego Formularza zgłaszania opinii. Do Urzędu Gminy Świeszyno nie wpłynęły opinie. Ilość opinii, która została wprowadzona do Programu: Zespół ds. opracowania Programu Współpracy Gminy Świeszyno z organizacjami pozarządowymi w roku 2011 wprowadził autopoprawkę do uchwały polegającą na wprowadzeniu celów Programu. 
Rozdział 9.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert. 
§ 17. 1. Oferty złożone przez organizacje opiniuje specjalnie do tego powołana komisja konkursowa. 
2. Imienny skład komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy określi Wójt w formie zarządzenia. 
3. W komisji nie mogą zasiadać przedstawiciele tych organizacji, które biorą udział w konkursie, ani urzędnicy, którzy byliby w jakiś sposób związani z organizacją, która złożyła ofertę. 
Rozdział 10.
Postanowienia końcowe 
§ 18. 1. Zmiany niniejszego Programu wymagają formy przyjętej dla jego uchwalenia. 
2. Wójt Gminy Świeszyno w terminie do dnia 30 kwietnia 2012 roku przedłoży Radzie Gminy Świeszyno sprawozdanie z realizacji Programu. 
3. Sprawozdanie opublikowane będzie na stronie internetowej Gminy Świeszyno. 
§ 19. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Świeszyno. 
§ 20. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 

Uzasadnienie
Uchwałę opracowano zgodnie z wymogami art. 5a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. Program określa zasady współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi. Uchwała umożliwia również szeroką współpracę z organizacjami pozarządowymi i wspólną realizację zadań publicznych. Program pozwoli na włączenie organizacji pozarządowych w tworzenie polityki rozwojowej Gminy z poszanowaniem zasad demokracji. Opracowanie: Zespół ds. opracowania Programu Współpracy Gminy Świeszyno z organizacjami pozarządowymi w roku 2011, zgodnie z Zarządzeniem Wójta Nr 292/V/2010 z dnia 13 października 2010r.Świeszyno, 25 października 2010r. Poprawiony: dnia 03 listopada 2010r. Poprawa dotyczyła wprowadzenia Celów Programu, zgodnie z art.5a ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96 poz. 873 z późn. zm.). 
Wytworzył:
Udostępnił:
Jan Szostak
(2010-12-03 11:05:18)
Ostatnio zmodyfikował:
Jan Szostak
(2010-12-03 11:15:31)
DRUKUJ TĘ STRONĘ Obrazek drukarki    ZAMKNIJZamknij